PM2.5從一個生僻的專有名詞變成人人皆知的常識，似乎也從一個側面說明了近年來環(huán)境污染狀況有多么嚴峻。眾所周知的水泥行業(yè)，便是著名的“環(huán)境殺手”之一，通常意義下的重污染行業(yè)。近日，環(huán)保機構一份報告又將其推到幕前，包括上市龍頭企業(yè)在內(nèi)的水泥企業(yè)，對環(huán)境保護的輕視和回避讓人心寒?？上驳氖牵衲辍端喙I(yè)大氣污染物排放標準》等一批環(huán)保標準的推出，或?qū)⒔o企業(yè)戴上“緊箍咒”隨著節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能，水泥行業(yè)的格局有望朝健康的方向發(fā)展。

發(fā)布綠色證券報告
    日前，公眾環(huán)境研究中心與多家機構共同發(fā)布綠色證券報告，呼吁公眾推動上市公司及其中外投資者承擔責任，控制嚴重的大氣污染問題。水泥行業(yè)因其巨大的環(huán)境影響，成為首期報告劍指的高污染行業(yè)。
據(jù)介紹，中國水泥產(chǎn)量占世界的一半以上，生產(chǎn)過程中粉磨、高溫煅燒等工藝需要消耗大量燃料和電能，同時釋放出顆粒物等污染物質(zhì)。其粉塵排放占工業(yè)排放總量的30%，氮氧化物排放量約占全國總量的10%~12%，對灰霾天氣形成具有直接影響。同時，水泥行業(yè)還是溫室氣體和重金屬汞的污染源。
    公眾環(huán)境研究中心等機構的實地調(diào)研結果顯示，天山水泥、南方水泥等部分企業(yè)的污染問題正在給環(huán)境和周圍居民帶來嚴重影響。部分水泥工廠距離居民房屋不足百米，居民長期受粉塵、廢氣、噪聲污染危害，多次投訴無果。
    大量水泥企業(yè)帶來污染問題，作為行業(yè)龍頭的上市公司也同樣存在違規(guī)超標排放行為。據(jù)綠色證券數(shù)據(jù)，17家以水泥為主業(yè)的上市公司，共有170多條環(huán)境監(jiān)管記錄。
    報告披露，環(huán)保組織就上述污染問題與17家水泥上市公司進行溝通，其中16家企業(yè)對其環(huán)境違規(guī)問題采取回避態(tài)度，僅有拉法基公司回復愿跟進說明。冀東水泥、海螺水泥、華新水泥、等上市公司均未對其違規(guī)超標記錄作出任何回應。吉林亞泰宣稱：“不清楚如何回復。”金隅股份則回復稱：“如果認為有必要會跟進聯(lián)系?！杯h(huán)保組織嘗試與這些上市公司的境內(nèi)外投資者進行溝通，結果同樣令人遺憾。
    公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說：“國務院新近部署了防治大氣污染的10條措施，其核心是節(jié)能減排。水泥、鋼鐵、火電等高耗能產(chǎn)業(yè)，特別是其中作為龍頭的上市公司，應當分擔減排重任，不辜負社會期待?！杯h(huán)保組織呼吁，社會各界應借助不斷擴展的信息公開手段，識別上市公司的嚴重污染問題，進而推動上市公司及其中外投資者承擔責任，控制水泥行業(yè)嚴重的大氣污染問題。
    這并非水泥企業(yè)近期唯一的負面新聞，不少水泥企業(yè)還被曝光違規(guī)申報獎金。審計署近日公布5044個能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結果，同時披露348個項目單位擠占挪用、虛報冒領三款科目資金16.17億元，66家水泥企業(yè)也名列其中，占比近20%，涉及騙補資金超過8200萬元。
    上市企業(yè)亞泰集團旗下對公司2012年凈利潤影響超過10%的主要子公司哈爾濱水泥有限公司，其淘汰落后產(chǎn)能項目不完全符合淘汰落后產(chǎn)能項目申報條件，違規(guī)獲得中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金1080萬元。亞泰集團是國家確定重點支持的十二家大型水泥集團之一，每年都會獲得政府的財政補貼。
環(huán)保標準即將出臺
    值得注意的是，即將出臺的水泥產(chǎn)業(yè)一系列環(huán)保標準，或?qū)⒔o企業(yè)戴上環(huán)?！熬o箍咒”，有利于環(huán)境質(zhì)量的改善。
    2012年，國家環(huán)保部制定或修訂了一批涉及水泥工業(yè)的環(huán)境政策和標準，擬于2013年陸續(xù)頒布和實施。這些標準涉及《水泥工業(yè)污染防治技術政策》、《水泥工業(yè)污染防治可行技術指南》、《水泥窯協(xié)同處置危險廢物環(huán)境保護技術規(guī)范》、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》、《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》等。
    其中，《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》因涉及PM2.5熱點而備受關注。目前，該標準已完成全國征求意見，并已遞交送審稿，將在行政審批后發(fā)布。有報道稱，新標準會在今年7月1日前頒布，但沒有最終確定。
    據(jù)悉，水泥行業(yè)氮氧化物排放量占工業(yè)總排放量的11.6%，是“十二五”減排重點領域。目前我國水泥工業(yè)氮氧化物排放水平普遍在880毫克/標準立方米，排放標準修訂后，將由880毫克/標準立方米降低到450毫克/標準立方米，新建水泥生產(chǎn)線要求低于320毫克/標準立方米。此前業(yè)內(nèi)普遍認為，氮氧化物排放標準定在500毫克/標準立方米左右較為合適，企業(yè)需要一個適應的過程，但征求意見稿中的標準比預期更嚴格，且已達到國際先進水平。
    分析人士指出，新標準的執(zhí)行有利于改善環(huán)境，但該標準要求偏高，目前的技術還不夠成熟，而且脫硝設施的添加將增加企業(yè)生產(chǎn)成本，對盈利不佳的水泥企業(yè)來說無疑是雪上加霜。
    據(jù)了解，目前國內(nèi)每噸水泥的生產(chǎn)成本為180元~250元，排放標準修訂后，水泥脫硝設備的投入將使每噸水泥成本增加20元~40元。中國環(huán)境科學研究院調(diào)查顯示，我國現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線的達標改造成本約170億元，若按年產(chǎn)20億噸水泥計算，全國水泥工業(yè)環(huán)保設施運行成本將達近400億元。
    新標準尚未實施，“減排令”在各地已屢現(xiàn)不鮮。今年2月，環(huán)保部通過《重點控制區(qū)實施大氣污染物特別排放限值》，在47個城市對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工六大重污染行業(yè)進行總量排放限制。各地方政府也給地方企業(yè)下達“限排令”，并在相關發(fā)展規(guī)劃中予以明確。各地水泥企業(yè)已開始嘗試脫硝技術，以減少大氣污染物排放。例如，今年4月，葛洲壩集團水泥公司脫硝項目完成主體施工進入設備安裝調(diào)試，并已擬定旗下七家公司脫硝項目實施計劃表。
    但是，大部分水泥企業(yè)對于新標準的實施恐怕不會樂見其成，這也引發(fā)了減排執(zhí)行難的擔憂。對企業(yè)而言，減少氮氧化物排放僅僅是一項減排任務，只有成本增長，沒有節(jié)能效益，顯然是不愿意接受的。